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关于印发安远县统筹整合财政涉农扶贫资金管理办法的通知

文章来源:发布者:网站管理员发布时间:2017年01月17日 10:29:00 【浏览字号选择:

各乡(镇)人民政府,县政府各部门、直属及驻县各单位:

《安远县统筹整合财政涉农扶贫资金管理办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行。

 

 

 

                  2017116


安远县统筹整合财政涉农扶贫资金

管理办法

 

 

第一条  为规范统筹整合财政涉农扶贫资金(以下简称统筹整合资金”)管理,增强统筹整合资金分配、使用的科学性,提高资金使用效益,依据《中华人民共和国预算法》、《财政专项扶贫资金管理办法》等规定,特制定本办法。

第二条  本资金管理办法包括总则、统筹整合资金分配、使用、拨付、监管及绩效评价、附则等内容。

第一章  资金整合分配

第三条  各项目资金申报部门要围绕我县精准脱贫工作重点,根据《安远县统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案》(安府办字〔201687号)文件精神,对中央、省、市及县财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等符合资金整合范围的财政涉农扶贫资金,因各种原因未落实具体项目导致资金已到位但未确定使用方向的或县政府认为需统筹安排的,及时调整项目计划,拟定各部门的资金整合使用意见,报县精准办、财政局。

第四条  县精准办、财政局根据统筹安排、明确责任、加强配合、注重实效要求,结合各项目资金申报部门意见和县扶贫开发领导小组的资金使用计划(资金使用计划需要明确项目建设内容、县级投资额或补助标准、资金用途等内容),尽量按照性质相同、用途相近、管理相似原则,提出整合资金分配意见,报县政府审批,把有限的财政资源配置到刀刃上,优先保障一批重点项目实施,打破条块分割、各自为阵局面,集中财力办大事、办急事、办难事, 形成统筹整合资金合力,实现财政资金使用效益最大化。

第二章  资金使用范围

第五条  统筹整合资金要结合我县脱贫攻坚工作实际情况,按照渠道不乱、用途不变、集中投入、形成合力的原则,统筹安排使用,主要用于:

1. 支持扶贫对象实施危房改造、易地扶贫搬迁等;

2. 改善农村贫困地区基本生产生活条件,支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路等;

3. 围绕我县特色优势产业,支持扶贫对象发展种养业、乡村旅游业等;

4. 提高农村扶贫对象就业和生产能力,对其家庭劳动力接受职业教育、参加技术培训给予补助;

5. 帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难,对扶贫贷款实行贴息等;

6. 其它适用于统筹整合资金的支出。

第六条  统筹整合资金不得用于单位基本支出、津补贴和福利费等支出。

 

第三章  资金拨付程序

第七条  统筹整合资金直接补助到贫困户的,由所在乡(镇)、精准办、扶贫办、财政局及所属项目管理单位审核无误后,由相关部门填好资金申报表并逐一审批签字盖章,县财政局根据批准意见把资金拨付到贫困户一卡通账户。

第八条  整合资金涉及产业发展或项目建设的,由项目主管部门根据项目进展情况填好资金申报表,报相关部门审核后,再报县政府审批,县财政局根据县政府批准意见予以拨付。

第四章  资金监督管理

第九条  统筹整合资金补助给扶贫对象的,要在所在行政村进行公告、公示,接受群众监督。

第十条  县精准办、财政局、扶贫办和相关部门要加强对统筹整合资金和项目的监督检查,配合纪检(监察)、审计部门做好资金和项目的检查、审计等工作,对虚报、冒领、截留、挤占、挪用统筹整合资金等不法行为的单位和个人,要按照有关规定进行处理。

第十一条  项目涉及招投标的,要严格按照《中华人民共和国招标投标法》公开招投标,禁止拆分肢解项目、规避招投标行为发生;涉及政府采购范围的,还应当按照政府采购有关规定执行。

第五章  资金绩效评价

第十二条  统筹整合资金社会关注度高、民众期望值大,按照用钱必问效、无效必问责原则,部分投资额大的项目要实行绩效评价制度,对预算绩效管理未达到相关要求、致使财政资金未达到预期目标或规定标准的预算部门或相关责任人实行绩效问责,找出问题、查明原因、落实责任,绩效评价结果以适当形式公布。

第十三条  各项目主管部门要围绕我县脱贫攻坚目标任务,加强涉农项目的管理,加快项目实施进度,提高资金使用效益,确保项目早见成效。

 

第十四条  本办法由县精准办会同财政局解释。

第十五条  本办法自下文之日起执行。